21世纪经济报道记者 叶麦穗 

　　2026年上半年收官 ，第三方支付行业严监管态势持续加码
，监管围绕清算、账户 、商户管理及反洗钱等关键环节开展全链条整治，行业存量风险加速出清。

　　6月26日
，央行上海市分行对老牌持牌机构汇潮支付开出重磅罚单，其因四项违反合规管理规定的行为合计被罚没超3422万元 ，创下公司成立以来最高处罚纪录
，位列上半年行业第三大罚单 。

　　今年以来支付监管惩戒力度显著升级，上半年共计11家支付机构收500万元以上大额罚单 ，总罚没规模约1.95亿元
，千万级罚单达五张
。

　　密集处罚之下，支付行业粗放式扩张彻底落幕 ，合规经营成为机构生存发展的硬性底线。

　　十年罚单暴涨800倍  

　　央行处罚公示显示，汇潮支付本次违规行为触及清算
、账户、商户管理三类常规红线
，同时存在未如实报送核查材料 、消极配合监管执法的主观违规行为 。监管对其予以警告
、通报批评，没收违法所得690余万元、罚款2730余万元 ，合计罚没超3422万元
。

　　此次处罚不仅是汇潮支付史上最重惩戒
，也成为上半年支付行业从严治乱象的标志性案例。

　　资料显示，汇潮支付2012年获央行支付牌照 ，主营互联网线上收付 、企业代发
、商旅结算等业务
，是深耕行业十余年的老牌机构 。但长期以来公司合规治理薄弱、整改流于形式，常年遭遇监管处罚
。2017年至今 ，汇潮支付累计六次被罚
，处罚金额从早期4万元飙升至3422万元，十年涨幅超800倍 ，风险累积态势突出。

　　从违规演变来看
，其合规问题持续升级：2017至2018年多为基础业务操作不规范；2019年后反洗钱体系全面失守，因未落实客户身份识别 、漏报可疑交易等问题被罚630万元 ，此后该核心风险始终未能根治 。2024年，公司再度因商户
、账户、反洗钱合规缺陷被罚128万元
，整改效果持续不及预期
。本次新增的抗拒监管核查的违规行为，更是反映出机构内部治理失效 、漠视监管要求的深层问题。

　　博通分析金融行业资深分析师王蓬博表示 ，汇潮支付本次重罚极具行业代表性 。本次处罚既覆盖全业务链条违规
，又惩戒对抗监管的主观行为，区别于以往单一业务处罚。结合其多年屡查屡犯、牌照续展中止的背景 ，此次顶格处罚释放明确信号：存量支付牌照不再是经营护身符
，监管对高风险机构
、整改不力机构将坚持从严问责，倒逼行业彻底告别重规模、轻合规的发展模式
。

　　双罚制压实个人终身责任

　　汇潮支付的天价罚单只是行业一个缩影 ，2026年上半年支付行业合规整治全面加码。据不完全统计
，行业11张500万元以上罚单合计1.95亿元，其中5张千万级罚单总额达1.5亿元 ，占比近八成 。头部违规机构中
，易票联支付以4834.90万元罚没金额居首，开联通支付 、汇潮支付
、银盛支付、寻汇支付紧随其后 ，老牌机构合规风险集中爆发
。

　　从违规特征来看，反洗钱缺位 、清算与账户管理不规范
、商户风控不严是三大核心问题
，机构多项违规叠加、合并处罚已成常态。

　　今年2月，《非银行支付机构分类评级管理办法》正式实施 。招联首席经济学家董希淼说 ，其中反洗钱权重高达15分
，对支付机构有重大影响
。“重大反洗钱违规（如参与洗钱案件 、多次受罚且整改不力）可能触发‘一票否决’，直接导致续展申请被中止或不予受理。”董希淼表示 ，因此续展不再是例行公事 。未来
，风险合规记录不佳的机构将难以通过续展关，行业准入壁垒显著提高
。

　　与此同时 ，监管双罚制全面刚性落地
，上半年大额罚单全部实现“机构+个人 ”双向追责。银盛支付时任董事长，汇潮支付
、星驿支付相关责任人均被处以个人罚款 ，监管问责彻底穿透至核心从业人员
，压实终身合规责任 。

　　多起典型案例勾勒出行业洗牌新格局
。年底即将迎来牌照续展的易票联支付，在关键节点遭遇年内最大罚单 ，牌照存续前景存疑，印证了监管无差别合规原则
，老牌机构不再享有资历豁免。

　　开联通支付则成为年度风险出清典型，在年初被罚3843.49万元后 ，因整改不力、合规缺陷严重
，续展申请未获受理，牌照于5月正式注销 ，成为首批获牌机构中合规退市标杆
，证明大额罚单直接挂钩机构市场存续资格 。

　　此外，银盛支付 、合利宝
、乐刷支付等多家机构屡罚屡犯 ，持续透支合规信用
，不仅面临监管评级下调、业务受限风险，还因助贷扣费 、虚假宣传、信息违规收集等问题深陷大量用户投诉 ，合规体系漏洞全面暴露。

　　在业内看来
，本轮密集处罚是行业规范化转型的必然结果
。随着支付行业流量红利消退
、存量竞争加剧，部分机构为维系营收触碰监管红线 ，积累行业性风险。监管通过集中整治、从严问责 、出清劣质主体，旨在引导行业剥离套利型业务
，回归支付本源
、服务实体经济 。

　　王蓬博认为，支付行业规模扩张时代已然结束 ，合规稳健、高质量发展成为核心主线
。未来行业竞争将从低价费率战 、规模扩张战
，转向场景深耕
、技术赋能与合规风控的综合比拼，产业支付、跨境支付 、企业资金管理等实体服务赛道 ，将成为机构转型核心方向
，行业正式迈入合规约束下的高质量发展新周期。